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广东广州:打造当局采购信用“金诚信招牌”
本年9月,广东省广州市财务局先行先试,踊跃打造政采界限信用“金招牌”,合伙广州贸易集团有限公司和广州市当局采购核心,以数据赋能为根柢,以“互联网+”信用羁系为伎俩,推出了“广州大家资源贸易当局采购界限信用评议体例3.0”(下称“当局采购信用3.0”),周至晋升广州市当局采购界限信用体例修筑秤谌,为寰宇供给了可复造、可扩展的信用样本。 历来以“敢为全国先”著称的南粤大地,正在当局采购诚信体例修筑方面天然也是先行一步。 “当局采购诚信修筑是诚信体例修筑的主要局部,也是落实深化当局采购轨造蜕变的主要步骤。为此,全市从来高度侧重当局采购信用统治事情,踊跃扶植完备供应商信用音信根柢数据库诚信,健康以信用为根柢的新型羁系机造。”广州市财务局当局采购羁系处处长刘锋显示。 据先容,早正在2016年,广州市就推出了首个跨行业、跨区域的大家资源贸易信用指数体例,将招标人(采购人)、投标人(供应商)、招标代劳、评标专家等四大墟市主体全数纳入信用评议边界,并于2016年12月正式操纵于当局采购公然招标项目评审中,正在百分造的归纳评议法中,归纳信用评议指数结果占权重5%。 2021年,广州市以当局榜样性文献显然章程大家资源贸易信用评议事情,《广州市大家资源贸易信用评议统治法子》的公布,标记着广州大家资源贸易信用评议体例进阶为2.0期间。2022年6月,遵守“全省一张网”事情布置,广州市将“广州大家资源贸易信用评议体例2.0”嵌入和操纵到广东当局采购灵敏云平台电子贸易采购文献编造和项目评审中。信用评议指数体例自2016年运转今后,已搜聚9万家企业的信用音信,操纵于3100多个项目中,涉及成交金额凌驾3000亿元。 “‘广州大家资源贸易信用评议体例2.0’尽量博得了较好成就和响应,但仍然存正在操纵笼盖面不足宽、信用数据开头不足精准等不敷。”广州市当局采购核心主任汪涛显示,为巩固当局采购诚信体例修筑,推动当局采购营商境况再优化,广州市提出了修筑“当局采购信用3.0”并正在全市当局采购营谋中操纵的事情思绪,“广州大家资源贸易当局采购界限信用评议体例3.0”应运而生,并于本年9月落地生效。 “‘当局采购信用3.0’是操纵于当局采购界限的最新贸易信用指数体例,采用‘大家信用+墟市信用’双维度,为供应商绘造信用脸谱、给与信用分值,笼盖大家信用音信、贸易信用音信和跨区域信用音信,区分占信用分值70%、20%、10%。”汪涛先容道,“当局采购信用3.0”相持题目导向,下足“五种时刻”,确保广州市当局采购界限信用体例修筑博得实效。 正在“全”上下时刻,归集信用音信。“当局采购信用3.0”是依托广州大家资源贸易信用平台,以数据共享为中心,扶植信用数据分类轨范同一的当局采购信用数据库。信用平台为全市当局采购供应商扶植了一户式信用档案,采用“大家信用+墟市信用”双维度,归集当局采购供应商的国法信用音信、行业信用评议音信、贸易作为音信等9类音信,对当局采购供应商的天禀、履约本事、项目履约评议和行政惩处等音信举行定量定性判辨,作出及时、科学、周至的信用状态评估。 截至目前,该信用平台已搜聚凌驾9万家供应商的信用音信,为精准践诺“信用画像”供给了根柢,并扶植了信用数据共享库。正在保护数据安然的条件下,精准对接国度书用音信共享平台、广州市大家信用音信统治体例等平台。 正在“精”上下时刻,扩展信用开头。“当局采购信用3.0”通过升级修筑信用数据的音信平台,将现有广东当局采购灵敏云平台上践诺的全面当局采购项目和简略采购的供应商履约景况音信麇集,并推送至广州大家资源贸易信用平台。其数据开头包含大家信用音信、贸易信用音信和跨区域信用音信诚信,比拟此前的2.0版本,评议轨范更同一、数据开头更丰饶、信用画像更精准,进步了信用音信的周至性、及时性和正确性。 正在“广”上下时刻,推广操纵场景。“当局采购信用3.0”操纵遵守“试点先行、周至扩展”的次序有序推动,通过广东当局采购灵敏云平台,无缝操纵到广州市(含各区)全面当局采购项目和电子卖场贸易中,将全市碎片化的信用音信串成线、连成面、织成网,实行一站式盘查信用音信,有用地联通广州市当局采购信用音信孤岛,帮力各行业羁系部分更好地对准危机、靶向羁系,进一步鼓吹构修起全笼盖、全方位的当局采购信用统治体例。 统计数据显示,截至本年8月,广州当局采购信用体例操纵于1.2万多宗当局采购项目中,涉及中标(成交)金额凌驾560亿元。 正在“用”上下时刻,阐发取信勉励。“当局采购信用3.0”操纵的整个步骤包蕴信用分操纵和发展履约评议两局部。信用评议实行逐日一评、动态更新,当天凌晨算计的信用评议分实时揭晓正在广州大家资源贸易信用平台,并将信用评议结果操纵到当局采购项目中诚信,正在评审中占5%的权重。广州市当局采购核心担负着对全墟市中采购项目履约景况的统治职责,按期对采购项目或电子卖场履约评议景况举行抽检,并将履约评议音信举行归集、总结和操纵。 正在招投标实行中,信用分值也已逐步成为供应商能否中标的症结要素诚信,“当局采购信用3.0”的操纵有帮于晋升供应商插足当局采购营谋的诚信度,让“诚信优质企业脱颖而出”逐步成为常态。 正在“智”上下时刻,推动智能羁系。“当局采购信用3.0”饱励扶植“信用盘查+信用容许+容缺受理”的诚信统治形式,扶植健康了以音信共享为根柢,以信用羁系为重点,笼盖事前、事中、过后全闭头的多元化归纳信用羁系体例,构修区别差异信用状态的分类羁系、协同羁系和归纳羁系,进步羁系的猜念性、针对性和有用性诚信。 事前,投标供应商均需签定投标容许函,局部贸易音信由供应商事前主动容许,继承社会监视;事中,践诺跨部分协同信用分类羁系,包蕴行政统治、国法、行业主管部分践诺的赏罚,最大控造地阐发取信合伙勉励和失信合伙惩戒功用;过后,践诺动态信用分类统治,羁系单元可遵照信用评议结果、羁系症结点,选取分别化要领,饱励“信用+贷款”,评议为“优”的供应商能享福到“政采贷”。 “‘当局采购信用3.0’的全市操纵是广州市继续深化信用生态圈修筑的活泼缩影,注清晰广州当局采购信用评议体例已开展成为可复造、可扩展的信用样本。”刘锋显示,下一步,将不断推广“广州信用”的寰宇影响力,为深化当局采购轨造蜕变,帮力优化营商境况,为构修寰宇同一大墟市作出新奉献。广东广州:打造当局采购信用“金诚信招牌”